Stadtratsauftrag

Mit dem „Grundsatzbeschluss „Autofreie Altstadt“ und „Altstadt-Radlring“ (Sitzungsvorlage Nr. 14-20 / V 14478) 2019 und dem Beschluss „„Autofreie Altstadt“ Parkraumkonzept Innenstadt“ (Sitzungsvorlage Nr. 20-26 / V 01977) 2020 hat der Stadtrat eine Vision für eine zukunftsorientierte Neugestaltung der Altstadt und dessen Parkraum beschlossen. Die übergeordnete Planungsstrategie zur Neuordnung der öffentlichen Parkflächen im Straßenraum in der Altstadt wurde dort in drei aufbauenden Stufen untergliedert.

• Parkraummanagement Stufe I: Angleichung der Parkgebühren in der Blauen Zone
• Parkraummanagement Stufe II: Städtebauliches Verkehrskonzept mit grundlegender Überarbeitung der Parkregelung und Partizipationsprozess
• Parkraummanagement Stufe III: sukzessiver Rückbau der Straßenstellplätze aufbauend auf Stufe II

Vor der Beauftragung der Stufe II wurden die Stufe I sowie weitere Maßnahmen umgesetzt. Hierzu zählten beispielsweise die Einrichtung von Verkehrsberuhigten Bereichen, Fußgängerzonen, Schanigärten, Behindertenparkplätzen, Fahrradständern, geteilten Abstellflächen (E-Tretroller, Leih-Fahrräder, Leih-Pedelecs, E-Motorroller), Carsharing-Flächen, Mobilitätspunkten und Flächen für Laden, Liefern und Leisten.

Erarbeitung des (Park-) Raumkonzepts

Für das „(Park-)Raumkonzept zur Neuaufteilung des öffentlichen Straßenraumes“ wurde mit Gehl Architects aus Kopenhagen und USP Projekte GmbH aus München ein erfahrenes, interdisziplinäres Team gewonnen. Das renommierte Büro von Gehl Architects hat Erfahrungen aus über 300 Projekten, die sich mit Mobilität und öffentlichem Raum beschäftigen. Als erster Schritt fand eine Untersuchung von Best-Practice-Beispielen aus anderen Städten statt, um Lerneffekte für München zu gewinnen. Insgesamt wurden acht Interviews mit verschiedenen Stadtverwaltungen (zum Beispiel aus Antwerpen, Bologna und Wien) durchgeführt.

Das Konzept enthält eine umfassende Analyse des Ist-Zustands der Altstadt. Dazu gehörten zeitliche Entwicklungen, bisherige Umgestaltungen, aktuelle Flächenaufteilungen, Mobilitätsverhalten und sozio-ökonomische Daten. Trends und Dynamiken wurden identifiziert, einschließlich der Sorgen und Widerstände in der Bevölkerung sowie positiver Kommunikationsmuster.

Das final erarbeitete Konzept teilt sich in folgende sechs Themenbereiche auf: “Vision: Altstadt für alle!”, “Stadtleben für alle!”, “Öffentliche Räume für alle!”, “Mobilität für alle!”, “Synthese” sowie “Methodik und Prozess”. Aus den Themen Stadtleben, öffentliche Räume und Mobilität ergaben sich unterschiedliche Maßnahmenvorschläge, die in einem jeweiligen Handlungsbaukasten zusammengefasst wurden.

Zu den unterschiedlichen Themenbereichen wurden an geeigneten Stellen Hinweise aus dem Beteiligungsprozess aufgegriffen, die in die Maßnahmenerstellung und jeweiligen Handlungsbaukästen eingeflossen sind. Das Ergebnis ist eine umfangreiche Wissensdatenbank mit Handlungsempfehlungen. Mit den Maßnahmen kann den identifizierten Herausforderungen begegnet werden. In der Synthese wurden die unterschiedlichen Nutzungsansprachen übereinandergelegt und Handlungsbedarfe aufgezeigt. Zudem wurden an vier exemplarischen Fokusräumen die Handlungsbaukästen in einer detaillierten Maßstabsebene getestet.

Wesentlich für die Erarbeitung des Konzeptes war ein umfangreicher Dialogprozess mit allen beteiligten Akteur*innen und einer Vielzahl von unterschiedlichen Beteiligungsformaten. Insgesamt wurde durch die verschiedenen Maßnahmen ein umfassender und partizipativer Ansatz zur Gestaltung der Altstadt entwickelt, der die Bedürfnisse aller Verkehrsteilnehmenden und Anlieger*innen berücksichtigt. Weitere Informationen finden Sie unter dem Projektbaustein Beteiligung.

Der final durchgeführte Erstellungs- und Beteiligungsprozess ist in nachstehender Abbildung aufgeführt:

Im Dezember 2025 hat der Stadtrat das Konzept Altstadt für alle mit seinen Maßnahmen und weiteren Prozessschritten sowie die Erarbeitung von städtebaulichen Verkehrskonzepten mit einer Öffentlichkeitsbeteiligung in vier Teilbereichen beschlossen (Sitzungsvorlage Nr. 20-26 / V 16852).