Rückblick

Für die erste Konzeptentwicklung zur öffentlichen Feinerschließung war die Stadtverwaltung gemeinsam mit den SWM/MVG durch verschiedene Stadtratsbeschlüsse beauftragt („Grundsatzbeschluss ‚Autofreie Altstadt‘“, Sitzungsvorlage 14-20 / V 14478; „Maßnahmenbeschluss Autofreie Altstadt: Tal“, Sitzungsvorlage 20-26, V 00457; „Autofreie Altstadt: Provisorische Umgestaltung des Tals“, Sitzungsvorlage 20-26 / V 06570).

Die öffentliche Feinerschließung hat als wesentliches Ziel die Sicherstellung der oberirdischen, kleinräumigen Erreichbarkeit der Altstadt mit den Verkehrsmitteln des erweiterten Umweltverbundes. Um hierfür Lösungen zu erarbeiten, hat das Mobilitätsreferat und die SWM/MVG gemeinsam das Mobilitätsverhalten ausgewählter Zielgruppen in der Landeshauptstadt betrachtet, Problemfelder identifiziert und darauf basierend Lösungsansätze für diese Zielgruppen in der Altstadt entwickelt. Basis dafür war zum einen eine qualitative Marktforschung mit Personen mit unterschiedlichen Arten von Mobilitätseinschränkungen und sensorischen Beeinträchtigungen, Personen, die schwere oder sperrige Gegenstände transportieren müssen, und jene, die besonderen Wert auf Bequemlichkeit legen, sowie zum anderen die Zusammenarbeit in Workshops mit den Senioren- und Behindertenbeiräten der Stadt München.

Die Ergebnisse zeigten, dass trotz der sehr guten Anbindung an den öffentlichen Verkehr die Wege innerhalb der Altstadt für diese Gruppen oft zu weit sind, vor allem wenn innerhalb der Altstadt mehrere Ziele angesteuert werden. Bei vielen Teilnehmer*innen führt dies auch dazu, dass Einkäufe und Aufenthalte in der Altstadt vermieden oder auf das Nötigste beschränkt werden.

Ausgehend von den identifizierten Problemstellungen wurden verschiedene Lösungsansätze erarbeitet und geprüft und schließlich diejenigen ausgewählt, die unterschiedliche Bedürfnisse bedienen und innerhalb eines Gesamtkonzeptes, dem „AltstadtMobil“, gemeinsam betrieben werden können.

AltstadtMobil

In dem Stadtratsbeschluss „Altstadt für alle – öffentliche Feinerschließung“ (Sitzungsvorlage Nr. 20-26 / V 12227) wurden erste Lösungsansätze für die Erschließung dargestellt. Das vorläufige Lösungskonzept beruhte auf zwei Ansätzen: Mikrobusse als liniengeführter Betrieb sowie E-Rikschas als On-Demand-Betrieb.

Der Beschluss legte die Durchführung des Testbetriebes der beiden Lösungen als „AltstadtMobil“ mit dem Ziel weitreichende Erkenntnisse und Erfahrungen für die Konzeption eines Dauerbetriebes zu erlangen fest. Nach der Zustimmung des Stadtrats führte die Landeshauptstadt München gemeinsam mit den SWM/MVG einen dreimonatigen Testbetrieb mit Mikrobussen und Rikschas in der Münchner Altstadt durch:

Mikrobusse
Im Testlauf verkehrten die Mikrobusse im Zeitraum zwischen 24. Juli und 18. Oktober 2024 als neue Linie innerhalb der Altstadt und sorgten auf einer Ringlinie zwischen zentralen Punkten wie Sendlinger Tor, Sendlinger Straße, Viktualienmarkt, Tal, Isartor, Maximilianstraße und Maffeistraße für eine bequeme nahräumige Erreichbarkeit. Von Mittwoch bis Samstag verkehrten zwischen 8 bis 22 Uhr bis zu 4 Mikrobusse gleichzeitig auf der neu konzipierten Linie. In jedem Mikrobus war ein Rollstuhlplatz vorhanden. Die Zugänglichkeit wurde durch eine Rampe gewährleistet. 

E-Rikschas
Als Ergänzung der Mikrobusse standen täglich zwischen 7 und 24 Uhr elektrische Rikschas sowie eine Rollstuhlrikscha als On-Demand-Betrieb zur Verfügung, welche einen flexiblen und an den individuellen Bedarf angepasste Transportmöglichkeit innerhalb des Altstadtrings ermöglichten. Neben der Möglichkeit eines Zustiegs an zwei festen Standplätzen – Karlsplatz oder Odeonsplatz –konnten die Rikschas über eine Internetseite gebucht oder bei Leerfahrten herbei gewunken werden. Die Rikschas waren zwischen dem 24. Juli und 18. September 2024 im Einsatz.

Mehr als 4.000 Fahrgäste haben den On-Demand-Betrieb der Rikschas genutzt. Mit den Mikrobussen waren etwas mehr als 7.600 Fahrgästen unterwegs. Neben diesen Personen-Zählungen flossen knapp 800 Interviews mit Nutzenden und Nicht-Nutzenden in die Untersuchung mit ein, ebenso wie die Ergebnisse mehrerer Diskussionsrunden und Workshops mit dem Senioren- und Behindertenbeirat sowie Vertreter*innen des lokalen Einzelhandels, von Hotels, Gaststätten oder aus Arztpraxen in der Altstadt. Folgende Ergebnisse lassen sich zusammenfassen:

• Es hat sich gezeigt, dass die neuen Angebote großes Interesse weckten und als Bereicherung empfunden wurden. Sie wurden sowohl von Nutzenden als auch von Nicht-Nutzenden positiv bewertet. Vereinzelt gab es Kritik an der Taktung, der Pünktlichkeit und dem Sitzplatzangebot. Insbesondere Personen mit Mobilitätseinschränkungen, Personen, die Gepäck oder Einkäufe zu transportieren hatten, ältere Personen und Familien mit kleineren Kindern konnten von den Mikrobussen und E-Rikschas profitieren.
• Beide Angebote wurden vor allem im Rahmen von Stadtbummeln oder für Erledigungen, Einkäufe sowie Restaurantbesuche verwendet. Mobilitätseingeschränkte Personen nutzten deutlich häufiger die E-Rikschas, da sie nach individuellem Bedarf gebucht werden konnten und sehr nah an die Wunschadressen heranfahren konnten.
• Die Fahrten des AltstadtMobil ersetzten während der Testphase hauptsächlich Fußwege. Die meisten Befragten gaben als Grund für die Nutzung an, dass sie Interesse am Test des Angebots hatten. Weitere Gründe, die genannt wurden, waren der Zeitvorteil durch das Angebot oder der erhöhte Komfort beim Besuch der Altstadt. Ein großer Anteil der Befragten empfand, dass ein Besuch der Münchner Altstadt durch das AltstadtMobil (deutlich) attraktiver wurde, und sie das Angebot weiterempfehlen würden.
• Es ist zu berücksichtigen, dass der Testlauf kostenlos war und die Preisbereitschaft in einem Regelbetrieb vor allem für das Mikrobus-Angebot laut der Befragungen eher gering wäre.
• Grundsätzlich hat der Test gezeigt, dass ein langsames Befahren und Queren von Fußgängerzonen durch die Mikrobusringlinie verkehrlich und betrieblich möglich ist.

Die getesteten Lösungen zur Feinerschließung der Altstadt – Mikrobus und E-Rikscha – wurden im Rahmen des Projektes MoveRegioM, gefördert vom Bundesministerium für Forschung, Technologie und Raumfahrt (BMFTR) vom Mobilitätsreferat und der Münchner Verkehrsgesellschaft (MVG) unter Mitarbeit des Senioren- und Behindertenbeirats konzipiert. Der Testlauf wurde von der SWM/MVG mithilfe der Finanzierung der Landeshauptstadt München und Fördermitteln aus dem Bayerischen Sonderfonds „Innenstädte beleben“ des Referates für Arbeit und Wirtschaft durchgeführt.